据国度发改委网站
12月23日
三部门发布奉告
完善幼儿园收费战术
来岁起执行
全文如下
国度发展翻新委 解释部 财政部对于
完善幼儿园收费战术的奉告
发改价钱〔2025〕1644号
各省、自治区、直辖市、新疆坐蓐诞生兵团发展翻新委、解释厅（教委、解释局）、财政厅（局）：
为贯彻落实《中华东说念主民共和国粹前解释法》，更好促进学前解释普及普惠安全优质发展，灵验裁汰东说念主民全球保育解释本钱，鼓励完善生养撑持战术体系，做贸易国度卫生健康委，现就完善幼儿园收费战术联系事项奉告如下。
一、标准收费技俩
幼儿园收费技俩包括保育解释费（以下简称“保教费”）、住宿费、做事性收费、代收费，开设托班的还可收取保育费。其中，保教费指幼儿园为在园儿童提供学前解释收取的用度；住宿费指投寄制幼儿园为在园住宿儿童提供住宿做事收取的用度；保育费指幼儿园开设托班为2—3岁婴幼儿提供托育做事收取的用度。
做事性收费指幼儿园在完成平方的保育解释外，为在园儿童提供由家长自觉选拔的做事而收取的用度；代收费指幼儿园为便捷儿童在园学习和糊口，在家长自觉的前提下，为提供做事的单元代收代付的用度。与幼儿园保育解释径直关联的做事事项，以及明确法例由财政保险的技俩，不得纳入做事性收费或代收费。
二、分类完善收婉曲决方式
普惠性幼儿园（包括公办幼儿园和普惠性民办幼儿园）和其他非渔利性民办幼儿园收取的保教费、住宿费实行政府携带价，其中，公办幼儿园收取的保教费、住宿费四肢行政治业性收婉曲决。
具体由省级解释行政部门漠视制定基准收费圭臬以及浮动幅度的见识，报省级发展翻新部门（制定公办幼儿园收费圭臬还应同期报省级财政部门）核定，经省级东说念主民政府授权也可由地级及以上东说念主民政府制定；幼儿园在基准收费圭臬以及浮动幅度领域内笃信具体收费圭臬。收取的做事性收费和代收费原则上实行市集调度价，确有必要的，经省级东说念主民政府应允后，可实行政府携带价。
渔利性民办幼儿园收费实行市集调度价，由幼儿园凭证办园本钱、市集供需等身分，合理笃信收费圭臬，并报县级以上解释行政部门。各地解释、发展翻新、财政部门要加强监管，必要时可开展本钱看望，开辟合理收费，拦截过高收费。
不同类型幼儿园开设托班收取的保育婉曲决方式参照保教费，收费圭臬可参考保教费收费圭臬、凭证本钱互异等情况合理笃信，提高幼儿园办托积极性，切实餍足全球需求。
三、明确收费圭臬制定原则
各地制定调治普惠性幼儿园和其他非渔利性民办幼儿园收费圭臬，应在本钱监审或看望的基础上，以扣除政府干与、社会无偿捐赠等后的本钱为依据，详细谈判当地经济社会发展水平、全球承受材干、市集供求景况、机构性质、做事类型等情况合理笃信。订价本钱主要包括教员工工资、津贴、补贴及福利、社会保险开销、公事用度、业务用度、修缮用度、局势房钱、固定财富折旧（不含财政干与的）等平方办园用度开销，不得包括灾害吃亏、事故等非平方办园用度开销。各地在开展本钱监审或看望时，原则上应离别不同班型（指大班、中班、小班，下同）科学分担核算本钱。
做事性收费按照赔偿本钱（扣除政府干与、社会无偿捐赠等）的原则收取。代收费按照实际开销情况收取，不得在代收费中得到差价，不得收取任何面目的回扣。
四、健全收费战术评估优化机制
各地发展翻新部门要会同解释、财政、卫生健康部门加强幼儿园收费监测，实时了解行业动态，掌执幼儿园磋磨情况。强化收费战术评估，通过本钱看望、自行评估、请托第三方机构评估等方式，如期对收婉曲决方式、收费技俩、收费圭臬等进行评估，实时调治优化相关战术，评估周期原则上不逾越3年。省级发展翻新、解释、财政部门应于每年10月底前将土产货区幼儿园磋磨情况、幼儿园收费战术调治情况、下年度调治筹划等敷陈国务院相关部门。
五、树立目次清单轨制
各地要树立幼儿园做事性收费和代收费目次清单，由地级及以上解释行政部门凭证当地实际情况漠视见识，经发展翻新、财政部门审核，报同级东说念主民政府应允后公布执行，目次清单之外一律不得收取做事性收费和代收费。
各地解释行政部门要会同发展翻新等部门携带幼儿园树立本园收费目次清单，清单应包括机构性质、收费技俩、收费圭臬、做事内容、收费依据等，通过派别网站、微信公众号、招生简章、公示栏、入园奉告书等多种面目，向社会和儿童家长公开，相关信息发生变化的，要实时更新清单内容。未按法例公示或公示内容与战术不符的，不得收费。地级及以上解释行政部门要将土产货区幼儿园收费目次清单在长入平台进行贴近公示并实时更新，罗致社会监督。
六、加强收费活动监管
各地发展翻新、解释、财政部门要携带幼儿园树立健全财务、管帐及财富解决轨制，离别不同班型完满准确纪录收费项策画本钱和收入情况，确乎提供相关尊府，联接作念好本钱看望或监审责任。相关收费可按月、季度或学期收取，但不得跨学期预收。要携带幼儿园与家长订立契约，列明收费圭臬、收费方式、退费目的，不得以幼小衔交班、敬爱敬爱班、课后培训和亲子特质班等步地收取保教费、保育费之外的用度，不得以任何步地向幼儿家长收取与入园挂钩的捐资助学用度，不得通过家委会收取任何用度，严禁引入第三方机构向幼儿家长径直收取用度。
七、健全配套法度
各地要统筹制定好财政接济和收费战术，不休完善学前解释本钱分担机制，作念好收费战术与免费战术的相接，将完善收费战术与教训做事质料有机聚拢。撑持和保险幼儿园初始，落实相关税费减免战术，幼儿园用水用电用气用热按照住户糊口类价钱执行。县级及以上解释行政部门要按照方位出台的认定圭臬组织作念好普惠性民办幼儿园认定责任，并如期发布更新土产货千般型幼儿园名单。
八、强化组织实施
各地发展翻新、解释、财政部门要加强协同联接，负责落实上述战术条件。各地发展翻新部门要会同解释、财政部门加速制（修）订土产货区幼儿园收婉曲决目的，报省级东说念主民政府坚决后实施；在出台战术时，要同步加强宣传解读，实时回话社会表情，鼓励战术牢固实施；与相关部门密切联接，加强监督检讨，照章查处千般非法非法收费活动。
此前联系法例与本奉告不一致的，以本奉告为准。本奉告自2026年1月1日起执行。
国度发展翻新委
解释部
财政部
2025年12月15日
开首：南边齐市报、南粤女声
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